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2025-05-23

《電子簽名法》施行20周年!法律護航,電子簽名如何從“可有可無”到“必備神器”?

你還記得上一次在紙上簽字是什么時候嗎?


是去銀行辦業(yè)務(wù),簽署合同,還是填寫某份必須手寫的申請表?又或者,你已經(jīng)記不清了——畢竟,在這個“一切皆可在線”的時代,我們簽署合同、提交文件、遠程辦公,幾乎全靠電子簽名。


而今年,正是《中華人民共和國電子簽名法》(以下簡稱“《電子簽名法》”)施行20周年的日子。


2005年4月1日,這部法律正式生效,像一枚堅實而有力的印章,落在了我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展史冊上。


從此,電子簽名登上歷史舞臺,合同不再是“非黑字白紙不可”,線上交易不再只是技術(shù)上的可能,而成為法律保障下的現(xiàn)實。


整整20年過去,電子簽名早已滲透進我們的日常生活,成為數(shù)字世界中不可或缺的信任基石。它見證了無數(shù)合同的達成,推動了遠程辦公的興起,也讓跨國交易不再受限于時空。


今天,我們就來聊聊,這部法律如何搭建起數(shù)字時代的信任體系,又如何在過去20年間,改變了我們的生活與商業(yè)世界。??


從無到有:奠定互聯(lián)網(wǎng)時代的契約基石


回望本世紀初,互聯(lián)網(wǎng)的浪潮席卷全球,人們在聊天室、論壇和電商平臺上暢所欲言,線上交往和交易逐漸成為常態(tài)。然而,網(wǎng)絡(luò)世界的匿名性也帶來了信任危機——“你永遠不知道屏幕對面是人是狗”成為當時的戲謔之語。


數(shù)字時代的交易需要法律保障,而《電子簽名法》的誕生,正是為了填補這一信任缺失,搭建起網(wǎng)絡(luò)行為與現(xiàn)實法律之間的橋梁。


它干了三件大事:


?賦予電子文件法律地位 ——電子簽名-手寫簽名,電子合同-紙質(zhì)合同,法律效力一視同仁。


在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,信息的真實性和法律約束力曾經(jīng)是懸而未決的問題。《電子簽名法》明確規(guī)定,不能僅因為數(shù)據(jù)電文采用電子形式,就否定其法律效力。

《電子簽名法》第三條 當事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書,不得僅因為其采用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力。


《電子簽名法》第七條 數(shù)據(jù)電文不得僅因為其是以電子、光學、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的而被拒絕作為證據(jù)使用。


《電子簽名法》 第十四條可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。








?定義“可靠電子簽名”概念 —— 提出使用公鑰基礎(chǔ)設(shè)施(PKI)等技術(shù)手段確保簽名的真實性與完整性。


該條款明確規(guī)定,電子簽名需滿足以下四個條件:

《電子簽名法》第十三條 電子簽名同時符合下列條件的,視為可靠的電子簽名:
 ?。ㄒ唬╇娮雍灻谱鲾?shù)據(jù)用于電子簽名時,屬于電子簽名人專有;
 ?。ǘ┖炇饡r電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制;
 ?。ㄈ┖炇鸷髮﹄娮雍灻娜魏胃膭幽軌虮话l(fā)現(xiàn);
  (四)簽署后對數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn)。
  當事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名。








PKI是當前主流且廣泛認可的技術(shù)方案,如使用非對稱加密技術(shù)確保簽名的唯一性和完整性,同時提供可驗證的簽名機制,確保簽名不可被篡改或偽造。


?規(guī)范證書頒發(fā)機構(gòu)(CA) —— 讓CA機構(gòu)來背書,確保電子簽名不是“張冠李戴”。


《電子簽名法》的第十六條至第二十六條共同確保了 CA 機構(gòu)在電子簽名認證中的規(guī)范性、可靠性。如第十六條,規(guī)定了電子簽名需要第三方認證的,由依法設(shè)立的電子認證服務(wù)提供者提供認證服務(wù),明確了 CA(電子認證服務(wù)提供者)的作用。


圖片

來源:《電子簽名法》截圖


此外,值得一提的是,《電子簽名法》不僅讓電子簽名“算數(shù)”,更讓我們體會到了對個體權(quán)益關(guān)懷的“溫度”。


如第三條賦予用戶自主選擇權(quán),允許個人在民事活動中決定是否使用電子簽名,并在涉及婚姻、繼承等重大事項時,禁止使用電子簽名,以保護當事人的權(quán)益。第二十八條則明確,在涉及電子簽名認證的糾紛時,由認證機構(gòu)承擔舉證責任,而非技術(shù)能力較弱的個人用戶。這一規(guī)定有效降低了普通人在維權(quán)過程中的技術(shù)門檻,進一步保障了公平與正義。


從單點應(yīng)用到全行業(yè)賦能:市場蓬勃發(fā)展


20年前,電子簽名還是新鮮事物,只有少數(shù)政府部門和銀行敢用?,F(xiàn)在呢?它已經(jīng)深入到我們生活的方方面面:



金融科技 —— 開戶、貸款、簽合同,一個電子簽名,分分鐘搞定!


電子政務(wù) —— 營業(yè)執(zhí)照、公證、稅務(wù),一鍵簽署,輕松辦妥!


跨境貿(mào)易 —— 國際合同秒速簽署,全球合作更順暢!


遠程辦公 —— 合同、審批、公章電子化,異地入職零壓力!


醫(yī)療健康 —— 電子病歷、數(shù)字處方,看病更便捷,醫(yī)院更高效!


在這些行業(yè)的推動下,電子簽名市場規(guī)模持續(xù)擴大。全球研究機構(gòu) The Insight Partners 在其最新綜合報告《電子簽名軟件市場規(guī)模與預(yù)測(2022-2030)》中指出,預(yù)計到 2030 年,全球電子簽名軟件市場規(guī)模將達 357 億美元,2022 至 2030 年的復(fù)合年增長率(CAGR)預(yù)計為 34.2%。


圖片

來源:Insight Partners 分析


隨著Web3.0、AI、區(qū)塊鏈等技術(shù)的融合,我們相信,電子簽名的應(yīng)用將進一步拓展,推動更廣泛的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。